El reto de la inseguridad en las sociedades contemporáneas

Resumen

Las sociedades contemporáneas han sido caracterizadas por algunos comentaristas como Sociedades de la inseguridad. Al mismo tiempo, la inseguridad es un objeto de estudio relevante para las ciencias penales y criminológicas. Se trata de un fenómeno complejo, con muchas aristas, que puede traducirse en un aumento de la punitividad. En el marco de esta problemática se discute el enaltecimento del terrorismo o el Sistema de Justicia Juvenil. En el presente simposio se presentan investigaciones originales sobre algunas de las dimensiones de la inseguridad/seguridad. La política criminal debe orientarse no solamente al control y prevención del delito o sino también al aumento de la seguridad y a la disminución de la inseguridad que experimenta los ciudadanos; pero con la mirada puesta en las limitaciones que debe fijar un Estado Democrático y de Derecho. Así, la firmeza frente al delito se ha señalado como un elemento característico de parte de la población española contemporánea. Otro importante fenómeno relacionado con la inseguridad es el sin-hogarismo, que ha sido estudiado de manera insuficiente entre nosotros. En el simposio participan especialistas sobre la materia de varias universidades nacionales.

La tranquilidad pública o el peligro para las personas. En busca de la mejor fundamentación para los delitos de enaltecimiento del terrorismo y de auto adoctrinamiento terrorista.

Miguel Ángel Moreno Alcázar (Universidad de Valencia)

: La necesidad de afrontar la evolución del fenómeno terrorista en las últimas décadas ha llevado a la tipificación de nuevos delitos que en la práctica suponen un adelantamiento de la barrera punitiva. Resulta necesario que tal adelantamiento no suponga una quiebra con los principios fundamentadores de nuestra legalidad, para ello deberemos tener clara la antijuridicidad de las nuevas conductas delictivas. Las principales opciones son, por un lado la consideración de la paz/tranquilidad pública/colectiva como el bien jurídico a proteger, y por otro el peligro para los bienes jurídicos individuales que acabaría dando lugar a esa afectación de la paz pública, principalmente la vida e integridad de las personas. Ambas vías podrán resultar alternativas para algunos delitos, pero, en cambio, en delitos como los de enaltecimiento del terrorismo y de auto adoctrinamiento terrorista parece mucho más garantista la exigencia de la prueba de un peligro para los bienes jurídicos individuales. En cualquier caso, la afirmación de un tal peligro, por muy objetivable que se quiera fundamentar, va a seguir teniendo un componente de subjetividad importante, tanto por el condicionamiento de las experiencias previas de los operadores jurídicos que tendrán que afirmar o negar tal peligro, como por el tener que tomar en consideración el eventual comportamiento de terceras personas.

Menores de edad privados de libertad en los sistemas de justicia juvenil y de protección: análisis crítico comparativo de su regulación y práctica.

Deborah García Magna (Universidad de Málaga)

En el contexto del proyecto de investigación UMA18-FEDERJA-175 (“Derechos y garantías de las personas vulnerables en el Estado de bienestar”), se están realizando diversos estudios tendentes a identificar y analizar ámbitos en los que ciertos colectivos vulnerables experimentan situaciones de desprotección, en la medida en que, pese a la existencia de instrumentos normativos de reconocimiento de derechos y garantías a nivel supranacional, estatal y autonómico, su abordaje práctico no resulta satisfactorio o puede ser mejorado.

El objetivo de la primera fase de la investigación que se presenta, es analizar y comparar la regulación y algunas de las prácticas aplicadas a los menores de edad privados de libertad, tanto en ámbito de protección como de justicia juvenil, al ser contextos relacionados entre sí y que, desafortunadamente, en demasiadas ocasiones suponen fases consecutivas por las que pasan los menores, desembocando finalmente en algunos casos en la justicia penal de adultos, lo que es indicativo de un fracaso del sistema. Se pretende así identificar las posibles vulneraciones de derechos y garantías que puedan estar dándose en estos ámbitos y los aspectos a mejorar. En una segunda fase de la presente investigación se elaborará un código de buenas prácticas a partir de toda la información obtenida previamente.

La metodología aplicada se basa en la revisión de información obtenida de varias fuentes: la normativa reguladora de ambos sistemas, estudios teóricos y empíricos sobre el tema, informes de las organizaciones y entidades que trabajan con estos menores o que tienen asignada la supervisión de los sistemas en los que estos se hallan inmersos, y datos oficiales sobre la realidad de ambas situaciones de privación de libertad.

Los principales resultados obtenidos se presentarán en este congreso y servirán de base para elaborar las conclusiones de cara a la segunda fase de la investigación.

La metodología multinivel en el estudio de la inseguridad.

Marco Teijón Alcalá, UNED.

De acuerdo con la teoría de la Desorganización Social, el delito no es un hecho aleatorio, sino que se concentra en determinadas áreas. Para ciertos autores, esto es consecuencia de la falta de eficacia colectiva que caracteriza esas áreas (Sampson, Raudenbusch y Earls, 1997). La eficacia colectiva de una comunidad es el resultado de su nivel de cohesión social y de su capacidad para ejercer de control social informal sobre la delincuencia; lo que se traduce en la disposición de sus residentes a intervenir en favor del bien colectivo, donde se incluye la prevención del delito (Wikstróm, 2014). Las áreas de las grandes ciudades se dividen en grandes zonas y la organización de cada una de ellas influye en sus tasas de delincuencia (Shaw y McKay, 1969). Sin embargo, investigaciones recientes (p. ej. Wikstróm et al., 2012) apuntan a que estas zonas o áreas son más pequeñas que las originalmente contempladas por Burges (1925). Es decir, lo que se conoce como puntos calientes (de la delincuencia) se concentran en áreas bastante más reducidas, tales como barrios, manzanas, parques, calles o incluso esquinas o callejones. Por lo tanto, es necesario una herramienta estadística, como los Modelos de Regresión Multinivel (MLM), para evaluar la existencia de diferencias sustanciales entre cada una de las áreas de la estructura organizativa de una ciudad, así como identificar los factores que explicarían esas diferencias. La explicación subyacente que justifica el uso de los MLM tiene que ver con que pequeñas áreas pertenecientes a un mismo barrio tenderán a compartir características de su estructura organizativa; estas a su vez, con las de una determinada zona de nivel jerárquicos superior; y así, sucesivamente. Los modelos de regresión múltiple a través del método de los Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) parten de la independencia de los errores (Allison, 1999). Es decir, de la ausencia de una variable latente que pueda explicar las diferencias entre las unidades de una agrupación (ej. las calles de un barrio, los barrios de un distritito, o los distritos de una ciudad). De esta forma, el uso de modelos de regresión múltiple no solo invalida la hipótesis de independencia entre los residuos, sino que también invalida los métodos de estimación (infraestimando los errores típicos), ofrece intervalos de confianza muy estrechos y valores p demasiado pequeños. Como consecuencia, estima inferencias de asociación (error de Tipo I) cuando, en realidad, la misma puede deberse al azar (ver Snijders y Bosker, 2011). Es decir, los MLM tienen en cuenta la estructura jerárquica de los datos y permiten estimar los errores tipos pertenecientes a cada nivel de la estructura. Así mismo, los MLM estiman los parámetros teniendo en cuenta el peso relativo que representa el número de observaciones (que componen la unidad básica de análisis) dentro de cada agrupación de nivel de jerárquico superior. Esta herramienta estadística, que ha sido utilizada ampliamente en Criminología, nos permite obtener estimaciones más precisas y evaluar los efectos de cada uno de los niveles de la estructura objeto de investigación.

Sinhogarismo y exposición al riesgo de victimización: una aproximación desde la teoría de los estilos de vida.

Patricia Puente Guerrero, UNED.

La ponencia examinará en qué medida la Teoría de los Estilos de Vida, formulada por Michael Hindelang, Michael Gottfredson y James Garofalo en 1978, resulta adecuada como marco teórico para el análisis de las experiencias de victimización de las personas en situación de sin hogar. Asimismo, utilizando el análisis de regresión logística, se testarán los principales planteamientos de esta teoría con base en la muestra de la última Encuesta a las Personas sin Hogar, realizada por el Instituto Nacional de Estadística en 2012.

Inseguridad y firmeza frente al delito: un enfoque metaanalítico.

Alfonso Serrano Maíllo, UNED.

La teoría comunitaria de la firmeza frente al delito es una alternativa al modelo hipodérmico, de acuerdo con el cual la firmeza es consecuencia de creencias infundadas e ideologías perniciosas. De acuerdo con la primera, la firmeza es una respuesta a una situación de inseguridad, más precisamente una consecuencia de la búsqueda de comunidades de las que se puede formar parte y que ofrecen una cierta, precaria seguridad. Se ofrece un resumen de la evidencia empírica sobre la teoría disponible en España. Se han encontrado pruebas robustas favorables a la teoría comunitaria de la firmeza frente al delito, concretamente a que la inseguridad predice la firmeza o punitividad frente al delito. A la luz de las limitaciones en derechos y libertades que se han experimentado en nuestro país en los últimos años, desbordando las barreras ideológicas, y el presumible sustento –que no causación– que han encontrado en la opinión pública, la firmeza es uno de los temas de nuestro tiempo. Como recientemente han apuntado Gottfredson y Hirschi, la Criminología puede desempeñar una misión de contención de dicha firmeza.

Alfonso Serrano Maíllo

UNED

Alfonso Serrano Maíllo es doctor en Derecho y en Sociología y Profesor Titular de Derecho penal y Criminología de la UNED. Entre sus últimos libros figura Firmeza frente al delito y comunidad en la modernidad reflexiva (Dykinson, 2016). Sus líneas de investigación incluyen la teoría criminológica y el test de teorías en contextos criminógenos.

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